1K市政公用工程成本管理
1K施工成本管理的应用
二、施工成本管理组织与方法
（一）施工成本管理组织
1．高效精干
2．分层统一
3．业务系统化
4．适应变化
（二）施工成本管理方法的选用原则
(1)实用性原则。
(2)灵活性原则。
(3)坚定性原则。
(4)开拓性原则。
三、施工成本管理的基础工作
（一）施工成本管理流程
(1)施工成本管理的基本流程：成本预测（人工费、材料费、机具使用等）→管理决策→管理计划→成本过程控制（人力、物力、财力等）→成本核算（财务核算、统计核算、业务核算等）→分析和考核。
（二）施工成本管理措施
1．加强成本管理观念
2．加强定额和预算管理
定额资料包括：《全国统一市政预算定额》等国家统一定额，劳务与材料的市场价格信息，以及企业内部的施工定额。根据国家统一定额、取费标准编制施工图预算；依据企业的施工定额编制单位工程施工预算
3．完善原始记录和统计工作
4．建立健全责任制度
5．建立考核和激励机制
（三）施工成本管理基本原则
施工项目经理部在对项目施工过程进行成本管理时，必须遵循以下基本原则：
1.领导者推动原则（企业领导和项目经理）。
2.以人为本，全员参与原则。
3.目标分解，责任明确的原则。
4.管理层次与管理内容（对象）一致性原则。
5.工程项目成本控制的动态性、及时性、准确性原则。
确保项目施工成本控制的动态性、及时性、准确性是项目施工成本控制的灵魂。
6.成本管理信息化原则。
可以运用预测与决策方法、目标管理方法、量本利分析方法和价值工程方法。
1．背景
某公司中标天津开发区供热管网工程后，组建了施工项目部。项目经理组织人员编制施工组织设计和成本管理计划。施工过程中项目部根据现场情况变化、企业下达的目标成本和承包合同价格，对部分分项工程价格和组成内容进行了调整，并在计算成本后，修订了成本管理计划。根据修订的成本管理计划，项目部对人工费、材料费、施工机具使用费的支出严格控制，规定项目所支出的费用均要由项目经理批准。
2．问题
(1)项目部修订成本管理计划有何不妥之处？
(2)项目部工、料、机的成本支出，需要如何管理？
(3)根据成本管理计划，原始记录应该包括哪些内容？
(4)项目部在对项目施工过程进行成本管理时，有哪些基本原则？
3．参考答案
(1)问题1
项目部在修改成本管理计划时未对施工组织设计进行细化分析和相应变化是不妥的。施工组织设计是实现项目成本控制的核心内容之一，调整部分分项工程价格组成的依据除了合同价格之外，还包括对相应施工方案细化分析。
(2)问题2
(3)问题3
原始记录应包括：施工人员的考勤表、计量验收单、材料进场和出库签认单、机具使用签认单等。
1K施工成本目标控制
根据成本计划，确定成本目标，根据成本目标进行成本控制，是项目成本管理的目的，也是项目施工成本管理是否成功的关键。
成本计划涵盖四个层次：
一是公司层面负责标价分离的测算工作，项目部参与；
二是公司与项目部签订《工程项目管理目标责任书》；
三是项目部根据标价分离的结果和目标责任书编制具体指导项目施工的《项目实施计划书》；
四是公司以成本计划为依据进行监控与考核。
标价分离：是指将工程项目中标价或合同价（标）与项目目标责任成本（价）分开。
一、施工成本控制目标与原则
二、施工成本目标控制主要依据
（一）工程承包合同
（二）施工成本计划
（三）进度报告
（四）工程变更
三、施工成本目标控制的方法
施工成本控制方法很多，而且有一定的随机性。
（一）理论上的方法
有制度控制、定额控制、指标控制、价值工程和挣值法等。
（二）施工成本控制重点
1.劳务分包管理和控制
(1)建立劳务分包队伍的注册和考核制度。
(2)做好劳务分包队伍的选择和分包合同签订工作：
(3)做好劳务分包队伍进场和退场管理工作：
(4)优化对整建制队伍的管理，防止以包代管。
(5)规范劳务分包的结算：
2.材料费的控制
(1)供应商管理。
(2)对材料价格进行控制。
(3)对材料消耗量的控制。
(4)支架、脚手架、模板等周转材料的控制：
(5)对建设方提供物资的管理：
3.施工机械使用费的控制
施工项目机械设备包括两类，一类是租赁设备，另一类是自有设备。
(1)租赁设备机械费的管理主要是控制好租赁合同价格。
(2)自有机械设备的管理。
(3)做好机械设备进退场管理。
(4)机械费控制要点：
1)优化施工方案，通过合理的施工组织、机械调配，提高机械设备的利用率和完好率。
2)及时掌握市场信息，充分利用社会闲置机械资源，从不同角度降低机械台班价格。
3)加强现场设备的维修、保养工作，降低大修、经常性修理等各项费用的开支。
4)项目部设备工程师按机械设备管理规程对设备日常运转进行监督管理。对在用设备的使用台班进行统计。
四、营业税改增值税后进项税抵扣和成本管理的关系
（一）取得发票与采购定价的策略
从一般纳税人企业采购材料，取得的增值税专用发票是按照17%计算增值税额；而从小规模纳税人企业进行采购，采用简易征收办法，征收率一般为3%，不同的可抵扣进项税额导致不同的增值税额，从而产生的不同城市维护建设税及教育费附加等税负，最终影响企业的利润。
增值税专用发票由基本联次或者基本联次附加其他联次构成，基本联次为三联：发票联、抵扣联和记账联。
1．背景
某公司竞标承建××快速路工程。开工后不久，由于沥青、玄武岩石料等材料的市场价格变动，在成本控制目标管理上，项目部面临预算价格与市场价格严重背离而使采购成本失去控制的局面。为此项目经理要求加强成本考核和索赔等项成本管理工作。
路基强夯处理工程包括挖方、填方、点夯、满夯。由于工程量无法准确确定，故施工合同规定：按施工图预算方式计价；承包方必须严格按照施工图及施工合同规定的内容及技术要求施工；工程量由计量工程师负责计量。
施工过程中，在进行到设计施工图所规定的处理范围边缘时，承包方在取得旁站监理工程师认可的情况下，将夯击范围适当扩大。施工完成后，承包方将扩大的工程量向计量工程师提出了计量支付的要求，遭到拒绝。在施工中，承包方根据监理工程师的指令就部分工程进行了变更。
在土方开挖时，正值南方梅雨季节，遇到了数天季节性的大雨，土壤含水量过大，无法进行强夯施工，耽误了部分工期。承包方就此提出了延长工期和补偿停工期间窝工损失的索赔。
2．问题
(1)施工项目部应如何应对采购成本失控局面？
(2)计量工程师拒绝承包方提出的超范围强夯工程量的计量支付是否合理？为什么？
(3)工程变更部分的合同价款应根据什么原则确定？
(4)监理工程师是否应该受理承包方提出的延长工期和费用补偿的索赔？为什么？
3．参考答案
(1)问题1
首先项目部材料管理人员必须密切注视市场材料价格的变动，以便使项目部及早采取必要对策；其次要用预算价格来控制玄武岩等地方材料的采购成本；对沥青材料，价格只能随行就市，或采取风险转移方式控制沥青混合料采购价格。当然，如果企业有条件时，可购买一定数量的“期货”，以平衡施工项目时间价差，减轻项目部风险压力。
(2)问题2
计量工程师的拒绝是合理的。理由是：第一，该部分的工程量超出了设计施工图的要求，即超出了合同规定的范围，不属于计量工程师计量的范围。计量工程师无权处理合同以外的工程内容；第二，监理工程师认可的是承包方保证工程质量的技术措施，一般在未办理正式手续，发包方未批准追加相应费用的情况下，技术措施费用应由承包方自行承担。
(3)问题3
变更价款按如下原则确定：
1)合同中有适用于变更工程的价格（单价），按合同已有价格变更合同价款。
2)合同中只有类似变更工程的价格，可参照类似价格变更合同价款。
3)合同中既无适用价格又无类似价格，由承包方提出适当的变更价格，经发包方批准执行。这一批准的变更，应与承包方协商一致，否则将按合同纠纷处理。
(4)问题4
雨期施工，有经验的承包方应能够预测到，而且应该采取措施避免土壤含水量过大，其责任在承包方；尽管有了实际损失，但索赔不能成立，应予驳回。
1K施工成本核算的应用
一、项目施工成本核算
（二）项目施工成本核算的内容
(1)人工费。
(2)材料费。
(3)施工机械使用费。
此外，还有专业分包费、其他直接费、项目部管理费等费用需要直接或者分配计入成本核算对象。
（三）项目施工成本核算的方法
1.表格核算法
2.会计核算法
总的说来，用表格核算法进行项目施工各个岗位成本的责任核算与控制；用会计核算法进行项目成本核算，两者互补，可以确保项目施工成本核算工作的质量。
二、项目施工成本分析
（一）施工成本分析的任务
(1)正确计算成本计划的执行结果，计算产生的差异；
(2)找出产生差异的原因；
(3)对成本计划的执行情况进行正确评价；
(4)提出进一步降低成本的措施和方案。
（二）施工成本分析的内容
施工成本分析的内容一般包括三个方面：
1．按施工进展进行的成本分析
包括：分部分项工程分析、月（季）度成本分析、年度成本分析、竣工成本分析。
2．按成本项目进行的成本分析
包括：人工费分析、材料费分析、机具使用分析、其他直接费分析、间接成本分析。
3．针对特定问题和与成本有关事项的分析
包括：施工索赔分析、成本盈亏异常分析、工期成本分析、资金成本分析、技术组织措施节约效果分析、其他有利因素和不利因素对成本影响的分析。
（三）成本分析的方法
1．比较法
2．因素分析法
3．差额计算法
4．比率法
1．背景
某公司中标承建一条城镇道路工程，原设计是水泥混凝土路面，但因拆迁延期，严重影响了工程进度，为满足按期竣工通车要求，建设方将水泥混凝土路面改为沥青混合料路面。对这一重大变更，施工项目部在成本管理方面拟采取如下应对措施：
(1)依据施工图，根据国家统一定额、取费标准编制施工图预算，然后依据施工图预算打八折，作为沥青混合料路面工程承包价与建设方签订补充合同；以施工图预算七折作为沥青混合料路面工程目标成本。
(2)要求工程技术人员的成本管理责任如下：落实质量成本降低额和合理化建议产生的降低成本额。
(3)要求材料人员控制好以下成本管理环节：1）计量验收；2）降低采购成本；3）限额领料；4）及时供货；5）减少资金占用；6）旧料回收利用。
(4)要求测量人员按技术规程和设计文件要求，对路面宽度和厚度实施精确测量控制。
2．问题
(1)对材料管理人员的成本管理责任要求是否全面？如果不全面请补充。
(2)对工程技术人员成本管理责任要求是否全面？如果不全面请补充。
(3)沥青路面工程承包价和目标成本的确定方法是否正确？原因是什么？
(4)请说明要求测量人员对路面宽度和厚度实施精确测量控制与成本控制的关系。
3．参考答案
(1)问题1
不全面，应补充：1）材料采购和构件加工，要择优选择；2）要减少采购过程中的管理损耗。
(2)问题2
不全面，应补充：1）根据现场实际情况，科学合理的布置施工现场平面，为文明施工绿色施工创造条件，减少浪费；2）严格执行技术安全方案，减少一般事故，消灭重大安事故和质量事故，将事故成本减少到最低。
(3)问题3
不正确，因为：1）计算承包价时要根据必需的资料，依据招标文件、设计图纸、施工组织设计、市场价格、相关定额及计价方法进行仔细的计算；2）计算目标成本（即计划成本）时要根据国家统一定额和企业的施工定额取费编制“施工图预算”。项目部做法会增加成本风险。
(4)问题4
项目经理要求测量人员对路面宽度和厚度实施精确测量，一方面保证施工质量，另一方面也是控制施工成本的措施。因为沥青混合料每层的配合比不同，价格差较大（越到上面层价格越贵）；只有精确控制路面宽度、高度（实际上是每层厚度），才能减少不应有的消耗和支出，严格按成本计划和成本目标控制成本。
年一建真题
施工成本管理的原则包括（ ）。
A．成本最低化B．全面成本管理C．成本责任制
D．成本管理有效化E．成本行政指标考核
ABCD
持续更新中，敬请期待！
您的分享或转发都是对小曹最大的鼓励！
赞赏
