一手抓质量一手抓进度

——武夷新区绕城高速创新建立“代建+监理”模式

“现在温度是℃，厚5.8厘米。”来自大成建设集团的检测员赵鸿鹏踩在刚铺下去的滚烫的沥青上做着检测。

早晨7点多，在武夷新区绕城高速上黄墩大桥路面试验段，表面沥青层正在进行检测试验。“每个断面都要取5个点，测试温度和厚度，一般来说，我们要求摊铺后温度在℃以上，厚度在5.4厘米到5.8厘米之间。”赵鸿鹏告诉记者，这个测试段一共长米，平均每5米取一个断面，共需测试个点，产生组数据，之后会对产生的数据进行定量分析。“这是最后一层沥青了，直接和汽车的轮胎接触，可不能马虎。”

在对沥青的温度和松铺厚度检测以后，还会进行碾压遍数试验。用不同重量的钢轮碾压机，先后7次以上对新铺设的沥青路面进行碾压。“我们从外向里由低向高碾压，每次都记录数据，测试沥青路面的压实效果。”大成集团武夷新区绕城高速路面标工程技术经理李文火说，用于施工的沥青是专门从韩国进口的，含蜡量较低，相对而言更稳定。

“这都是为以后大面积施工提供施工参数，避免多次返工。”李文火说，项目代业主方只是对项目进行宏观管理，在具体用什么材料和怎么施工上，施工方具有一定的选择权，但并不意味着，代业主在项目管理上就会松懈。

武夷新区绕城高速项目作为交通运输部高速公路建设管理体制改革试点项目，在全省率先开展“代建+监理”一体化建设管理模式改革试点工作，通过试点重新梳理参建各方职责，明确项目建设管理法人的功能定位、工作职权和主体责任，建立健全责权利相对统一的项目建设管理法人机制，即武夷新区绕城高速公路有限责任公司和南平高速咨询监理有限公司是一个公司两块牌子，一拨人马，在工作协调上力度更大。“这种模式是一种创新，也是尝试，从目前来看，效果很明显，具体体现在项目建设中‘协调’的时间变短了，进度快了，质量也更有保障了。”武夷新区绕城高速公路有限责任公司总经理刘贵芳说，之前会有依赖心理，以为由监理单位签过字，就万事大吉了，代业主在项目质量的把控上，就没这么严谨了，“现在监理的工作自己来干，面对自己的‘一亩三分地’，当然要打起十二分的精神。”

在“代建＋监理”的模式中，明确施工单位是工程施工质量和安全的第一责任人，改革传统的监理工作方式，调整工程监理的运行机制和工作重点，强化施工单位的质量安全主体责任和自管能力。“合同明确规定施工方要对工程的质量负责。”李文火说，“返工成本非常高，我们会尽量避免。”在沥青混凝土的配置过程中，需要用到石料，施工方为了保证质量，特意从松溪长岩山石料厂购进规格碎石，“附近的石料也能用，虽然便宜点，但是性能不能保证，为了保证工程质量，我们也愿意使用质量较好的石料。”

在每一个项目点，绕城高速公司都设置了“驻地办”，派驻专业的工程师，驻地办结合了项目代业主和监理的职能，具备协调各方的能力。“驻地办对工地上的所有事情要全权负责，遇到事情要及时解决，包括项目进度、工程质量等。”绕城高速公司合约部主任、驻地组组长郑积荣说，驻地办对所在的项目段要控进度、控质量、控费用，进行安全管理和合同管理，同时要负责对外协调，“类似于代业主和监理单位的联合派出机构。”

监理工作是项目建设管理工作的一部分，是业主项目建设管理工作的延伸。驻地办的工程师，根据工种的不同，分为桥隧工程师、制梁工程师和路面工程师等，长期驻扎在工地一线。每一道工序的施工，都需要驻地工程师在场，确认并签字。对于隐蔽性工程，除了进行抗压检测、机关检测外，还需要保留每一个施工节点的影像资料。

武夷新区绕城高速的建设事关南平发展大局，预计于今年底竣工并交付使用，时间紧、任务重，如何又好又快建设好绕城高速？通过“代建＋监理”的模式，节约了“走程序”的时间，不仅节约了时间成本，还加快了项目进度。去年6月7日，在山尾1号隧道掘进过程中，围岩性质出现变化，要及时改变施工方式，但是施工方又不能擅自变更合同规定的施工方法。这时，如果按照以往的办法，施工方必须停下来，等待监理方层层上报，最快也要两天的时间，经过多个环节后，最后要代业主方签字同意。而通过“代建＋监理”的模式，由代业主方（同时是监理），召集施工方、监理方和设计方共同协商解决方案，仅用了几个小时的时间就确定施工方案的变更，节省施工方等待时间，加快项目建设进度。

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Via丨闽北日报，记者：邱冬勇