满目新景入画来
——看梅城镇加速推进新型城镇化之路
本报记者郭蓉通讯员陈叶青摄影黄天佑
一条条干线公路蜿蜒伸展，一栋栋标准厂房拔地而起，一个个旅游景点竞相媲美……11月5日，漫步梅城镇，让人感受到城镇化建设的热潮扑面而来。
年，安化县纳入国家武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划试点县，梅城镇抓住这一机遇，以“3+2”发展战略（做深矿产业、做强茶产业、做响旅游业，加快交通、城镇建设）为引领，强力推进涵盖基础设施建设、产业发展和民生保障等领域的重点项目建设，助推城镇化建设，谱写绿色崛起新篇章。
高起点规划指引古镇新方向
一个乡镇的发展需要决策者的睿智、勇气和决心。规划是城镇化建设的龙头和纲要。没有一个好的规划，城市建设、管理与经营都无从谈起。
伴随着湘中地区新一轮的交通升级，安化县梅城镇面临千载难逢的发展机遇，安化县委、县政府积极抢抓这一发展机遇，形成“三级中心”，以东坪镇、梅城镇、平口镇等城镇为支撑，以各镇（乡）为基本单元的空间发展格局形成“一核两副”城镇群。把梅城定位为县域次中心，高标准规划设计了《梅城镇-年总体规划》，加快了该镇的城镇建设步伐。总规划按照“功能齐全，分区合理，配套完善，特色鲜明”的原则，科学布局，准确定位，将镇区分为行政区、居住区、商业区、公共服务区、休闲娱乐区等七个功能区。新城区东至岩溪，西至龙安，北至十里，南至南桥，通过拉通绕城公路，形成以现城区对接“二广”高速的G线大道（宽24米）、南桥大道（宽36米）和梅山大道（宽34米）为“三角形骨架”的大梅城，城区面积达15平方公里。此外还将启安、望城、南桥、岩溪等村定为城乡统筹试点实验区。
同时，根据安化县新型城镇化战略规划和实际情况，梅城镇以“经济生态化、生态资源化、资源经济化”定位产业发展，探索服务经济新模式，不断优化提升城乡产业结构，夯实新型城镇化发展的经济基础。梅城镇根据经济区的资源条件，将“以人为本、尊重自然、传承历史、绿色低碳”的生态文明理念全面融入城镇规划全过程，重点发展工矿业、能源、建材和商贸物流，建立高效型、综合型的产业结构，计划将梅城镇建成国家级示范小城镇。
交通突围提速经济发展
梅城位于湖南东西衔接的黄金地带，是湖南发展区域经济、开发“东西两廊”的连结点。居于常德、益阳、娄底和邵阳四大地级城市环列的圆心地带，与新化、涟源、宁乡、冷水江等县市接壤毗邻。然而，境内山峦起伏，溪河密布，交通滞后成了梅城镇经济发展的拦路虎。
近年来，梅城镇按照“对外大开放、对内大循环”的思路，致力“大修路、修大路”，加快构建以高速公路为骨架、国省干线为支撑、农村公路为脉络的交通体系，尽快融入全省大交通、大畅通，促推后发赶超，一批交通建设项目陆续破土。
农村路网不断完善。近年来梅城镇已完成农村公路建设里程公里，完成投资万元，实现通村公路全部硬化。
国省干线普遍提质。梅城是安化的交通重镇，国道线和省道线穿城而过，逢年过节大量车辆过城造成拥堵，影响居民出行。为缓解这一状况，安化县决定建设梅城绕城公路。该路是省道线在梅城镇绕过城区的新修公路，全长6.公里，途经三里、望城、紫云、龙安等村，设计路宽与城区及工业园规划对接，城区段为24米，工业园段为34米。该公路计划于年底完成路基工程，年8月全线通车。建成后，益阳、东坪至乐安、新化车辆可通过绕城公路，不必进城。
安化东梅公路起自安化县东坪镇吉祥村，与国道相连，止于安化县梅城镇龙安村，与省道相连，路线全长65.千米，全线按二级公路标准设计，路基宽8.5米，水泥混凝土路面。全线设置桥梁21座，隧道5座，其中长度为米的长隧道2座。项目计划投资8亿，目前已启动建设，三年内全线通车，这意味着梅城镇即将开启又一交通便捷新时代。届时，将对梅城的旅游业和茶产业发展起促进作用，拉动经济增长。
高速公路开启新篇。10月28日晚，二广高速公路安化县境内第一个收费站清塘铺收费站开启绿色通车标识，标志安化县首条高速公路-安邵高速益阳段正式通车。安邵高速是二广高速一段，起于梅城镇，与在建的常安（常德至安化）高速公路相接，止于邵阳县梽木山，全长.8公里，双向四车道，全线设计速度每小时公里。现在从长沙往安化梅城，走长韶娄高速经龙塘互通(桥头河)，再接二广高速安邵段清塘铺收费站下，只需2个小时，较通车前路线行车时间缩减2小时。
“铺下的是路，连接的是心，通达的是富。”农民兄弟谈变化，感受最深的便是路，这不仅仅在于路通后，不再为路不好走而犯愁，也不再为农副产品积压而着急，还在于路可以改变山里人的观念，让沉寂的大山焕发新的活力，生出新的希望。家住梅城镇的居民魏访告诉记者：“以前坐车到长沙要半天路程，现在不仅有公路到县城，还有高速直达长沙。如今，2个多小时可以到长沙了，一路上路面平整，空气新鲜，看着绿水青山，像是一场旅行。”
六县通衢，八方集镇，对梅城来说，交通提速将彻底打通县域出口通道，缩短与外界的时空距离，进一步提升对外开放水平，增强城市辐射功能，带动城镇化和产业发展。
产业升级助推城镇崛起
工业曾是梅城镇的经济“短腿”。近年来，梅城镇持续推进“3+2”发展战略，做亮城镇‘一块品牌’，推进园区会战，将梅城打造成湘中最为活跃的商贸之区、现代新城。
以梅城工业园建设为抓手，梅城镇进一步推进新型工业化。年，安化县启动安化经济开发区梅城工业园建设，年完成固定投资多万元，年新建3万平方米的标准化厂房……在推动工业园建设的同时，梅城镇努力完善园区配套设施建设，在园区道路两边栽种了桂花树，保证园区环境的舒适度和吸引力；积极引导发展现代物流业，在南桥大道规划建设梅城物流园，配合工业园发展……
道路是曲折的，梅城镇的工业化进程中同样充满了困难。该镇全面贯彻落实安化县委、县政府部署要求，加强组织领导，将自身工作职责与重点工程项目建设结合起来，着力化解难题。
未雨绸缪提前预防。在项目建设过程中，工作人员注重事先摸排，分析可能出现的问题，提前研究制定措施，把矛盾纠纷化解在萌芽状态。在千伏输变电工程的建设过程中，工作人员发现，工程建设会将十里村三组30亩稻田耕种的出路堵塞，届时可能引起诸多问题。随后，通过跟变电站施工方的沟通协调，项目工作人员提前修建了一条2米宽的机耕便道，隐患得以排除。
主动对接解决问题。工作人员积极主动与群众对接，及时解决施工给周边群众的生产生活带来的问题，推动施工环境持续优化。在梅城工业园建设施工过程中，因为水沟未及时恢复，造成龙安村伊中五组的两户人家水稻严重失收，了解情况后，施工方主动到现场查看鉴定，加以赔偿。
筑得好巢引凤来。随着梅城工业园建设的推进，吸引了不少企业入驻。目前，梅城工业园已引进了湖南盛唐黑金茶叶、湖南印心茶业产业有限公司、安化互生商贸服务有限责任公司和湖南屹郎服饰有限责任公司等企业。在安化县委、县政府指导下，梅城镇积极引导和支持园内企业开展生产，今年4月，屹朗服饰顺利通过规模内企业审核；安化芙蓉山茶厂正在园区内进行设备安装，即将入园；8月13日，向阳塑料制品有限公司与安化县人民政府正式签约，年产吨塑料制品系列产品生产线项目正式落户园区……此外，光伏发电、垃圾处理厂、生态观光旅游等项目正在洽谈之中。
多功能提升打造靓丽新形象
如果把城市比喻成人的话，那么，城市的配套设施就是人的骨架、脉络和器官。只有配套设施越来越完善，才能实现城市品位的华丽巨变。
“住有所居”是每一个普通老百姓实实在在的愿望。梅城镇积极推进保障性安居工程，已完成西街小太阳公租房的36套住房建设，同时安化一中、博雅园小区等地公租房、棚户区改建工程项目正在建设中，南街公租项目的24套公房主体大楼已经完工，正进行后期装修和入住人员审批。同时，新农村建设进步明显。梅城镇遵循“因地制宜，规模适度，有利于农村经济发展，方便村民的生产生活，有利于社会稳定”的总体思路，广泛征求民意，配合规划部门完成—年度梅城镇镇域村镇布局规划。积极开展了农村清洁工程，拟定实施方案，全镇各村配置专职保洁员52名，在建樟村进行了小型焚烧炉的试点工作，完成了余个焚烧炉的投放工作，在G、S沿线修建垃圾池86个，沿线镇区周边的垃圾清运归镇环卫所统一处理。
城市不仅要扩张，更要注重内涵的提升。
为给广大百姓提供良好的居住环境，梅城镇坚持环境治理与县城建设“两手抓”，同步推进。梅城镇污水处理厂于年3月份完成设备安装，逐步完善、确定试运营方案，人员到岗，采取边培训边运营方式，于12月30日启动通水试运行。年洢水河治理工程投资万元，完成浆砌河堤米。
同时，以全省新型城镇化试点镇为契机，梅城镇进一步推进县城建设。该镇加大了对违法违规乱建行为的惩治力度，确保城镇总规和控制性详规的刚性执行，确保城镇建设依规、有序、上档次、出品位。同时，该镇继续加强城区基础设施建设，从南门桥至红霞桥修建的沿河街于今年9月竣工，投资1余万元，总长多米，供群众休闲、散步，其中车行道宽5.5米，人行道宽2.5米，机动车道采用沥青混凝土面层，人行道采用大理石人行道板砖面层，在人行道靠伊水河侧修建麻石扶栏。为加大城区交通秩序整治力度，梅城镇从政府、派出所、交管、交警、司法、城管等单位抽调工作人员成立梅城综合执法大队，开展了交通秩序专项整治行动，累计扣押电动三轮车多台，目前梅城城区交通秩序有所改善。
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