感受海绵城市

海绵城市建设的原理

海绵城市各部门责任

建设项目

实现途径

海绵城市全貌

海绵城市一角

地上蓄水池

排水沟雨水收集系统

地面收集雨水

路边雨水收集口

湿地

海绵城市一角

透水铺装

透水停车场

路边雨水收集沟

地下储水池

下沉绿地

收集雨水

下沉绿化带

透水方砖

海绵城市术语大全

海绵城市

指城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”并加以利用。海绵城市建设遵循生态优先等原则，将自然途径与人工措施相结合，在确保城市排水防涝安全的前提下，最大限度地实现雨水在城市区域的积存、渗透和净化，促进雨水资源的利用和生态环境保护。

　　低影响开发

　　指在城市开发建设过程中，通过生态化措施，尽可能维持城市开发建设前后水文特征不变，有效缓解不透水面积增加造成的径流总量、径流峰值与径流污染的增加等对环境造成的不利影响。

　　年径流总量控制率

　　根据多年日降雨量统计数据分析计算，通过自然和人工强化的渗透、储存、蒸发(腾)等方式，场地内累计全年得到控制(不外排)的雨量占全年总降雨量的百分比。

　　设计降雨量

　　为实现一定的年径流总量控制目标(年径流总量控制率)，用于确定低影响开发设施设计规模的降雨量控制值，一般通过当地多年日降雨资料统计数据获取，通常用日降雨量(mm)表示。

　　单位面积控制容积

　　以径流总量控制为目标时，单位汇水面积上所需低影响开发设施的有效调蓄容积(不包括雨水调节容积)。

　　雨水调蓄

　　雨水储存和调节的统称。

　　雨水储存

　　采用具有一定容积的设施，对径流雨水进行滞留、集蓄，削减径流总量，以达到集蓄利用、补充地下水或净化雨水等目的。

　　雨水调节

　　在降雨期间暂时储存一定量的雨水，削减向下游排放的雨水峰值流量、延长排放时间，一般不减少排放的径流总量，也称调控排放。

　　雨水渗透

　　利用人工或自然设施，使雨水下渗到土壤表层以下，以补充地下水。

　　断接

　　通过切断硬化面或建筑雨落管的径流路径，将径流合理连接到绿地等透水区域，通过渗透、调蓄及净化等方式控制径流雨水的方法。

雨水收集回用

　　利用一定的集雨面收集降水作为水源，经过适宜处理达到一定的水质标准后，通过管道输送或现场使用方式予以利用的全过程。

　　面源污染

　　溶解和固体的污染物从非特定地点，在降水或融雪的冲刷作用下，通过径流过程而汇入受纳水体(包括河流、湖泊、水库和海湾等)并引起有机污染、水体富营养化或有毒有害等其他形式的污染。

　　初期雨水径流

　　一场降雨初期产生的一定厚度的降雨径流。

　　雨水滞留

　　将雨水存储下来予以入渗、蒸发蒸腾的过程。

　　雨水滞流

　　将雨水存储下来慢慢排放的过程。

　　年径流总量控制率

　　根据多年日降雨量统计数据分析计算，通过自然和人工强化的渗透、储存、蒸发(腾)等方式，场地内累计全年得到控制(不外排)的雨量占全年总降雨量的百分比。

　　下垫面

　　降雨受水面的总称。包括屋面、地面、水面等。

　　土壤渗透系数

　　单位水力坡度下水的稳定渗透速度。

　　流量径流系数

　　形成洪峰流量的历时内产生的径流量与降雨量之比。

　　雨量径流系数

　　设定时间内降雨产生的径流总量与总雨量之比。

　　径流污染控制量

　　为满足低影响开发面源污染控制目标而需要处理的初期径流水量。

　　雨水入渗滞留控制量

　　为满足低影响开发径流总量控制目标而需要入渗和滞留的雨水量。

　　雨水滞流控制量

　　为满足低影响开发外排洪峰流量控制目标而需要滞流的雨水量。

　　径流污染控制降雨厚度

　　为满足低影响开发面源污染控制目标而需要控制的净降雨厚度。

　　径流污染控制系数

　　径流污染控制量与径流污染控制降雨厚度与总汇水面积乘积之比。

　　汇流时间

　　汇流时间是汇水面汇流时间和管渠流行时间之和。

　　下沉式绿地

　　用于蓄存和入渗雨水，并且标高低于周围汇水区域的绿地。下沉式绿地一般不需更换填充土壤，不设置砾石层。与雨水花园相比，其雨水入渗和滞留能力较弱。下沉式绿地一般低于周围汇水区域~mm。

透水铺装

　　透水路面最上部的透水层。主要包括透水砖、透水水泥混凝土和透水沥青混凝土等。

　生物滞留设施

　　通过土壤的过滤和植物的根部吸附、吸收，以及微生物系统等作用去除雨水径流中污染物的人工设施，包括入渗型、过滤型和植生滞留槽三种类型。

　　植被草沟

　　一种收集雨水、处理雨水径流污染、排水并入渗雨水的植被型草沟。包括排水型和入渗型两种类型。

　雨水储存设施

　　储存未经过处理的雨水的设施。

水质预处理设施

　　为满足低影响开发设施进水要求，用于初步处理雨水径流的设施。

　　清淤立管

　　与地下穿孔管连通，用于清除穿孔管内淤积泥沙的立管。通常用于带地下穿孔管的低影响开发设施中。

　　蓄水模块

　　可任意拼接的成品雨水储存设施。其优点是可拼接成任何形状、任意容积、耐腐蚀、集存水和排泥于一体。

透水垫层

　　透水路面中用水存储雨水的级配砾石层。

　保护层

　　绿色屋顶中置于防渗层上，用于防止植物根系刺穿防渗层。

　　台坎

　　植被草沟中用于降低雨水流速并滞留(流)雨水的砾石挡水层。

　　入渗设施

　　用于使雨水分散并被渗透到地下的人工设施。包括渗透井管、入渗池、渗透洼地、渗透沟等。

　　渗透井

　　雨水通过侧壁和井底进行入渗的设施。

　　渗透雨水口

　　具有入渗雨水、截污、集水功能的一体式集水口。

渗透检查井

　　具有入渗雨水和一定沉沙容积的管道检查维护装置。

　　集水渗透检查井

　　具有收集、入渗雨水工程和一定沉沙容积的管道检查维护装置。

　　观察孔

　　用于观察入渗设施和过滤设施运行状况的检视装置。

　　过滤设施

　　采用沙、土壤或泥炭等介质过滤雨水达到雨水径流污染物控制目标的低冲击开发设施。包括过滤池和过滤槽两种类型。

　　滞留(流)设施

　　通过滞留或滞流雨水、沉淀等方式达到低冲击开发目标的低冲击开发设施。

　　小口出流

　　滞留(流)塘和表面流雨水湿地中排放蓄存雨水的出流装置。其可以为滞留(流)塘和表面流雨水湿地腾出下一次暴雨的滞留(流)空间。

　　前池

　　滞留(流)塘和表面流雨水湿地中的沉砂池。

　　深水通道

　　表面流雨水湿地中用于保证旱季水量的深水区。

　　断接

　　通过切断硬化面或建筑雨落管的径流路径，将径流合理连接到绿地等透水区域，通过渗透、调蓄及净化等方式控制径流雨水的办法。

　　泥沙分离设备

　　利用旋流来分离地表径流中的沉淀物、悬浮物和油脂从而实现低影响开发面源污染控制目标的附属设备。

　　过滤设备

　　利用滤网、滤布或介质过滤雨水径流中的泥沙及悬浮物从而实现低影响开发面源污染控制目标的附属设备。

　　流量控制设备

　　根据水力学及空气力学原理控制水头/流量曲线，使得其在低水头时保持较大流量，而随着水头的升高，在一定范围内流量无明显增加，从而实现限流的目的。

分流设施

　　在离线型低影响开发设施中用于截流初期径流的设施。

海绵城市的发展脉络

一、海绵城市建设背景

过去二三十年间，我国经历了高速城镇化发展过程，城镇化规模和速度在世界范围都极为罕见。在取得巨大成就的同时,也带来资源、环境和生态等诸多方面的问题,尤其是在城市发展模式和基础设施建设等方面,产生所谓“(大)城市病”，因此，探索一条新型、可持续的城镇化发展道路成为必然。

许多国家城市发展的经验都证明，快速城镇化会导致不透水面积率大幅增加，严重影响城市原有生态条件和水文本底特征，带来雨水系统的诸多问题。国际经验也早已表明，城市雨水问题是一个综合性、复杂的系统问题,涉及水生态、水安全、水环境、水资源等诸多方面,严重影响人民生产、生活和城市有序运行。发达国家在城镇化过程中也曾出现过类似情况，这些国家及时调整城市规划和基础设施建设理念和方法,通过现代雨洪管理体系，合理控制并管理雨水径流，有效缓解了上述城市雨水问题。

国内很多城市近年来频繁遭遇洪涝灾害，给城市居民生命财产和经济带来巨大的损失。在此大背景下，年以来，国务院先后印发了《关于加强城市基础设施建设的意见》(国发36号)和《关于做好城市排水防涝设施建设工作的通知》(国办发23号)，对有效防治城市内涝、保障城市安全具有重大意义。同年，国务院颁布《城镇排水与污水处理条例》(国务院令第号)，明确了城市开发建设对雨水径流控制要求，为城市雨洪管理及海绵城市建设提供了重要的法律层面依据。结合国务院文件要求，住房城乡建设部印发《关于印发城市排水(雨水)防涝综合规划编制大纲的通知》,要求各地完成城市排水(雨水)防涝综合规划编制工作,明确辖区内各城市规划的近远期建设任务。值得注意的是，年发布的《绿色建筑评价标准》(GB/T—)中，通过引入城市雨洪管理和低影响开发的理念，对雨水控制与利用提出了总体的规划要求，并对雨水控制和相关评价指标予以进一步明确和量化，在雨水控制利用和生态保护方面进一步完善了绿色建筑评价标准。

除了城市排水防涝等水安全问题，城市黑臭水体、径流污染等问题也日益受到国家层面的重视。年4月，国务院发布《水污染防治行动计划》,提出“到年,全国水环境质量得到阶段性改善，污染严重水体较大幅度减少，饮用水安全保障水平持续提升，地下水超采得到严格控制,地下水污染加剧趋势得到初步遏制”；同年，住房城乡建设部和环境保护部印发了《城市黑臭水体整治工作指南》，对我国城市日趋严峻的黑臭水体问题提出了明确治理要求。在我国许多城市点源污染得到一定程度有效控制的情况下，城市径流污染成为许多城市水体黑臭的重要诱因之一，对城市水环境和城市水生态安全影响和威胁更为突出。事实上，城市雨水问题和相关工程实践历来伴随着人类的城市发展，从古代罗马城、北京紫禁城和江西赣州福寿沟等为代表的古代城市排水系统，到近现代城市大规模建设城市排水管渠系统,都是人类应对城市雨水问题的探索和实践。

真正意义上的城市现代雨洪管理相关研究和实践在我国也已有近20年的经验积累。国家“十一五”科技支撑项目及水专项中开始设立针对不同流域的城市径流污染控制相关课题;“十二五”水专项中，专门设立了“低影响开发城市雨水系统研究与示范”项目，开展适用于不同地区的低影响开发系统研究和工程示范等。这些长期的研究和投入为后续海绵城市理论体系、技术体系的构建和工程建设进行了重要的前期研究探索、技术储备和工程实践积累,其中许多重要成果对年10月住房城乡建设部组织编制印发的《海绵城市建设技术指南》(以下简称“《指南》”)起到非常关键的支撑作用，也有许多成果纳入到《室外排水设计规范》、《室外排水规划规范》、《城镇内涝防治技术规范》、《城市雨水调蓄工程技术规范》、《雨水控制与利用工程设计规范》(北京市)等国家或地方的相关规范标准中。

年10月，国务院办公厅印发了《关于推进海绵城市建设的指导意见》(国办发75号)，进一步明确了推进海绵城市建设的工作目标和基本原则，从加强规划引领、统筹有序建设、完善支持政策、抓好组织落实4个方面提出具体措施。在同年印发的《关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》和《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》中，海绵城市建设也被列为未来城市建设的重要内容。

目前，海绵城市试点建设工作正在持续推进，对海绵城市的理解和海绵城市建设的认识也在不断普及和深入，但在学术界和工程界，对海绵城市的内涵、目标和系统组成等，也出现了不同的理解、解读,甚至观点冲突，在理论上和实践中都造成了一定的困惑，对海绵城市建设产生不利的影响或干扰。在海绵城市建设工作的关键时期，有必要针对存在的一些问题,追溯海绵城市建设的起源与发展,明确海绵城市的内涵、范畴和系统关系,展望海绵城市建设的未来发展方向，明确思路、把握重点,为我国海绵城市建设工作提供参考。

二、海绵城市溯源与发展

开展海绵城市建设，消除关于海绵城市建设过程中一些不必要的障碍和困惑，首先要明确海绵城市的内涵，而回答这一问题就必须“正本清源”,明晰海绵城市概念的来源及背景，究竟为什么要进行海绵城市建设,如何有效建设海绵城市。

1、海绵城市概念溯源

海绵城市(spongecity)一词并非中国创造和独有，十余年前甚至更早的时间，国际上已经有“海绵城市”的相关提法。VanRooijen等年从印度水和污水利用以及水的平衡角度,较早采用海绵城市的提法；澳大利亚的Alexander于年也曾采用了海绵城市的提法，但讨论的对象针对城市人口变化、迁移规律等，并非针对城市水系统；Pickett等于年编著的《城市设计和生态的弹性：可持续未来城市的理论与实践(ResilienceinEcologyandUrbanDesign：LinkingTheoryandPracticeforSustainableCities,FutureCity)》一书中用一个章节论述海绵城市(spongecity)(美国I.F.Bunster-Ossa为本章执笔人)。文中虽未明确给出海绵城市的定义，但论述了美国BMP和LID等城市雨洪管理方面的工作，从维护城市弹性的角度，提出了城市海绵的构想。值得注意的是,这里已经涉及一个与海绵城市相关的“弹性城市(resilientcity)”概念。“弹性城市”在国际上受到







































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