中央环境保护督察组交办问题调查处理情况

自中央第五环保督察组进驻重庆以来,截至12月19日,大渡口区共收到督察组交办案件18件,已办结16件。详情见下表:

序号

交办问题基本情况

涉及区县

调查核实情况

是否属实

处理处罚和问责情况

备注

1

编号:电-大渡口区茄子溪街道位置木材加工厂厂房内一家小工厂近一年内在烤漆、喷漆过程中产生刺鼻性难闻气味,严重影响周边居民正常生活。举报人反映该厂属于无照经营,要求对其进行取缔。

大渡口区

经现场核实,举报人反映的企业为重庆昌伦电力设备有限公司,位于茄子溪街道原重庆木材综合厂内,紧邻重庆市之和塑胶制品有限公司。该企业生产过程存在浸漆、晾干、烘干环节,生产过程有油漆刺鼻性气体排放。

年11月28日,大渡口区收到交办案件后,立即责成区环保局、茄子溪街道办事处组成联合执法检查组,对重庆昌伦电力设备有限公司开展了现场调查取证。现场调查发现,该企业主要存在三个方面的问题:一是浸漆与晾干工艺环节的废气收集装置不完善,收集效果差;二是烘干环节的集气罩有破损和开裂情况;三是外排烟囱高度约12米,未达到烟囱高度要求。区环境监测站对该企业外排废气开展了现场执法监测,监测结果显示:苯、甲苯均未检出;二甲苯排放浓度为25.7mg/m3,排放速率为0.kg/h;非甲烷总烃排放浓度为2.99mg/m3,排放速率为0.kg/h,苯、甲苯、二甲苯和非甲烷总烃的排放浓度和排放速率均达到《大气污染物综合排放标准》(DB50/-)表2中二级标准。针对以上问题,区环保局对其环境违法行为予以了立案,并责令其实施停产整治,整治未完成或未经验收禁止恢复生产。11月29日,区环保局对该企业下达了行政处罚事先告知书。为确保企业停产治理措施落实到位,茄子溪街道办事处于11月29日、30日、12月1日按要求开展了跟踪巡查,跟踪巡查发现该企业确已停产,正在实施整改,并正对浸漆、晾干环节采取封闭措施。

经核实,这3个案件反映的为同一问题,我区合并办理,交由区环保局牵头,茄子溪街道办事处配合,负责具体办理工作,要求2家单位及时跟进、做好摸排、核实查处,并做好有关人员的疏导、解释工作。

2

编号:电1-大渡口区茄子溪镇木材市场位置综合市场里面,一家镀锌厂每天在生产过程中持续排放油漆味,严重影响周边居民正常生活。举报人反映其家中孩子幼小,该厂排放的废气严重影响家人身体健康,希望相关单位尽快处理此问题。

大渡口区

经现场核实,举报人反映的企业为重庆昌伦电力设备有限公司,位于茄子溪街道原重庆木材综合厂内,紧邻重庆市之和塑胶制品有限公司。该企业生产过程存在浸漆、晾干、烘干环节,生产过程有油漆刺鼻性气体排放。

3

编号:电1129-大渡口区茄子溪木材市场内综合场地位置一家镀锌厂(没有厂名)每天在生产过程中排放油漆气味。举报人反映该厂在重庆市之和塑胶制品有限公司旁边,其排放的废气严重影响周边居民正常生活。

大渡口区

经现场核实,举报人反映的企业为重庆昌伦电力设备有限公司,位于茄子溪街道原重庆木材综合厂内,紧邻重庆市之和塑胶制品有限公司。该企业生产过程存在浸漆、晾干、烘干环节,生产过程有油漆刺鼻性气体排放。

4

编号:电1-大渡口区跳磴镇位置伏牛溪河长期以来污染未得到治理,附近居民的生活废水直接排放至河里。

大渡口区

伏牛溪河全长7.3公里,全流域位于大渡口区,为长江一级支流,该片区现有伏牛溪截污干管12公里,三级管网约20公里。交办件中提到的“大渡口区跳磴镇位置伏牛溪河”应位于伏牛溪下游、跳磴镇鳌山村农贸市场以下至伏牛溪河入江口段(以下简称伏牛溪河下游),全长约2公里。伏牛溪河下游片区居民主要集中在跳磴镇鳌山村、石盘村,茄子溪街道伏牛溪社区和建胜镇民胜村等3个镇街、4个村(社区)。我区针对交办案件中反映的问题,立即责成区环保局、区市政园林局、跳磴镇人民政府、建胜镇人民政府和茄子溪街道办事处在即有日常巡查基础上、再次开展了现场摸排,发现主要存在三个方面问题。

1.西岸农村散户生活污水散排与垃圾未及时清运。跳磴镇鳌山村四社约20户农村居民生活污水散排;鳌山村四社、石盘村片区农村居民生活垃圾乱丢乱倒,未及时清运,污染地表径流。

2.西岸山水行洪通道雨污混流。伏牛溪河西岸铁路桥下山水行洪通道,主要收集跳磴镇鳌山村片区地表径流,随地势自然形成,丰水期水量大。因历史原因,该行洪通道混入了伏牛溪社区长征一村约户居民的生活污水。

3.东岸5处污水截污支管溢流。茄子溪街道属地内“重庆长征重工有限责任公司厂区大门桥边”、“重庆长征重工有限责任公司家属区24栋”、“医院”3处存在截污支管与干管接口破损导致处污水渗漏的情况;建胜镇属地内民胜村有1段约5米长的生活污水截污支管堵塞、铁路桥附近5户村民生活污水未截污。

1.针对“西岸农村散户生活污水散排与垃圾未及时清运”的问题。由跳磴镇政府牵头,制定散排生活污水截污工程整治方案,计划建设5个化粪池,总容积20立方米,新建截污支管约米,将居民生活污水集中收集接入伏牛溪西岸截污干管,工程计划完成时间为年1月5日。跳磴镇政府于年11月30日启动了鳌山村四社、石盘村片区垃圾清理工作,目前已清理完毕,共清运生活垃圾15吨。跳磴镇政府加强对附近农村居民的宣传,明确专人强化对伏牛溪河下游(跳磴镇段)的日常巡查,确保辖区伏牛溪西岸污水、垃圾问题得到及时处理。

2.针对“西岸山水行洪通道雨污混流”的问题。伏牛溪社区长征一村为重庆长征重工有限公司老家属区,始建于上世纪五六十年代,家属区缺乏完善的配套生活污水管网,其中有约24栋居民楼户居民,生活污水经生化池处理后通过阴沟进入山水行洪通道,排入伏牛溪。该片区建成缺乏配套生活污水管网,截污管线长、工程量大,整体工程实施时间较长。目前,重庆大晟资产经营(集团)有限公司负责开展该片区生活污水截污工程整治,计划完成时间为年5月底。

3.针对“东岸5处污水截污支管破损”的问题。茄子溪街道办事处、建胜镇政府分别负责对各自辖区的截污溢流问题实施整改。截至12月3日,茄子溪街道办事处已完成辖区3处支管与干管接口破损的问题的整改。建胜镇政府正在采取工程措施,对民胜村堵塞的生活污水截污支管实施整改,计划完成时间为年12月4日。同时,建胜镇政府制定了民胜村铁路桥附近5户村民生活污水的截污方案,计划安装长15m直径cm的支管接入0.5m×0.5m×0.5m的沉沙池,最终接入伏牛溪截污干管。目前,工程正在实施,计划完成时间年12月6日。

5

信1202-大渡口区跳磴镇新合村的村民反映,年下半年搬来一家据说是从沙坪坝山洞那边因为环保问题取缔搬迁过来“地沟油”加工厂,经常有食用油罐车拉货,散发恶臭、倾倒废渣、排放污水扰民,多次向环保部门举报。后来个人信息被透露,有人来说情送东西。因担心恶臭长期排放对环境和村民身体都有影响,希望督察组能够解决。

大渡口区

经现场核实,举报人反映的企业名称为重庆军云清洁服务有限公司,存在收集、运输、处理废弃食用油脂的行为,生产过程中有锅炉加热、离心分离等环节,亦有废气、废水、固废产生,举报情况属实。其油料产品存在作为生产原料进入“地沟油”生产企业进一步加工提炼后流入市场的重大嫌疑,有关情况需待进一步查证。同时,区环保局纪检组对投诉人反映的“泄漏个人信息,有人来说情送东西”的情况对管理辖区执法人员、重庆军云清洁服务有限公司负责人贾友军、重庆市大渡口区跳磴镇新合村村委会主任夏云进行了询问调查,均称从未透露过投诉人信息,也没有就重庆军云清洁服务有限公司相关事宜对当地居民说情送东西。

重庆军云清洁服务有限公司,注册地址是重庆市大渡口区跳磴镇新合村五社,法定代表人是贾友军,主要从事回收餐饮业含油废水中的废油脂。该公司办理了《重庆市环境污染治理资质证书》(渝协治证041号),项目类别:餐饮业含油废水,有效期限:年8月8日至年8月8日;未办理《城市生活垃圾经营许可证》。今年,该企业按照环保违法违规建设项目清理整治的要求,编制了《企业现状环境影响评估报告》并经专家评审后报区环保局进行了备案。该企业的生产加工工艺为:废油脂—储存加热—离心分离—成品(废油)。主要产污环节为加热产生的油烟、燃烧锅炉产生的废气、离心分离产生的废水及一般固废。针对产生的废气、废水,该企业建有油烟净化器、燃烧废气净化器和污水处理设施。

区环保局、区市政园林局、区综合执法局、区食药监分局、跳磴镇政府组成联合执法检查组,于12月4日对企业开展了现场执法检查。现场检查时,该企业已停产。因停产,无法开展监测,区环保局针对企业固废管理情况开展了现场检查,对其未申报一般固废的种类、产生量、流向、贮存、处置等情况的违法行为进行了立案查处,现场下达了《责令改正违法行为决定书》,要求该公司立即停止违法行为,并已下达了《行政处罚事先(听证)告知书》。区市政园林局现场认定该公司收集、运输、处理废弃食用油脂行为属于从事收集、运输、处理餐厨垃圾行为,在进行以上活动时未取得《城市生活垃圾经营许可证》,该行为违反了《重庆市餐厨垃圾管理办法》第七条第二款的规定。依据《重庆市餐厨垃圾管理办法》第十四条规定,区综合执法局责令重庆军云清洁服务有限公司立即改正,停止收集、运输、处理餐厨垃圾行为,并对其违法行为给予了行政处罚,罚款壹万元整。区食药监分局针对该公司生产成品是否属于“地沟油”的情况进行了现场检查。现场清查,该企业生产成品主要流向沙坪坝区立安废旧物资回收部吨,惠州市杰创生物能源科技有限公司吨,现库存32吨。区食药监分局认为:该公司提炼的油料产品存在作为生产原料进入地沟油生产企业进一步加工提炼后流入市场的重大嫌疑,正在移送公安部门进一步侦查。

为切实解决重庆军云清洁服务有限公司污染问题,我区将做好以下三方面工作:一是按照法律法规规定,对企业的环境违法行为从严从快实施行政处罚。二是开展跟踪巡查,安排跳磴镇政府每日巡查、相关部门不定期抽查,严防该企业擅自恢复生产。三是进一步开展侦查,摸清该公司产品流向,查明是否经深加工后流入食品市场。并将此情况通报惠州市、沙坪坝区政府及相关职能部门进一步追踪查处。

6

电1202-反映大渡口区双山小学附近双山公园垃圾无人处理。随后挂机。

大渡口区

经现场核实,反映的双山小学附近双山公园垃圾无人处理的问题,位于双山公园与八桥镇已征地拆迁区域结合部,双山公园原为晋愉集团管护,因其经营不善导致其对该处管理脱管造成该问题。

一是立即清理整治。区市政园林局立即组织公园处、环卫处的人员及车辆对暴露垃圾进行处理,现已清理完毕。二是落实长效管理。由公园处立即介入原属于晋愉集团管护范围的日常管理;八桥镇负责对周边拆迁区域环境卫生日常监管,负责督促土地权属单位在该处设置密闭垃圾箱收集垃圾,安排保洁员进行日常清扫保洁。

7

电1203-大渡口区八桥镇中交丽景小区四期楼下夜市油烟和噪音问题。来电人反映餐馆主要是占道经营,在门市外人行道上搭建亭棚经营夜市产生油烟,夜间18:00过后营业,多家烧烤夜市在人行道上进行烧烤(不知道烧烤店名称),导致满地油污。同时夜市人为喝酒划拳时噪声严重扰民。向当地政府反映过没有改善。建议取缔占道经营的夜市,撤回门店经营,避免环境污染。

大渡口区

经调查,中交丽景小区四期夜市位于中交丽景四期商业街内,主要利用商业体之间空地进行经营,所处位置并非市政道路;该街区是区政府批准、区商务局主管、中交置业公司打造的特色商业夜市,符合《重庆市人民政府关于发展夜市经济的意见》(渝府发〔〕27号)相关文件要求。12月4日夜间,区执法局现场调查发现该夜市有2个经营烧烤、烤羊肉的摊位,且烧烤油烟未经处理直接外排,夜市经营期间,存在食客喧哗、划拳的现象。

区执法局、区商务局、八桥镇等部门各司其职开展调查处理。12月4日夜间,区执法局对该夜市进专项整治,取缔存在油烟扰民的摊位2个,同时对该夜市及周边地区的经营商户宣传教育,并在临街显眼处张贴《关于主城区露天焚烧、露天整治工作的通知》。区政府组织区执法局、区环保局、区商务局、区公安分局、八桥镇政府、中交置业公司等相关责任单位召开中交丽景四期夜市环境管理长效管理工作会。

为进一步加强中交丽景四期商业街夜市环境管理,我区已采取以下措施:区执法局安排执法人员于夜间7:00至00:00进行值守,发现问题坚决查处,从根本上杜绝噪音、油烟扰民等问题发生。区商务局加强对中交置业公司的监督管理,加大对中交丽景四期夜市督查整治,在引导建设和营造区域商业氛围的同时,理顺“疏堵结合”关系,对噪音扰民、油污排放、违章占道经营进行督促整治,营造更为和谐的商业环境,推动商业发展。区公安分局强化对中交丽景周边夜市的巡查,开展宣传、教育和引导工作,切实强化生活噪音的日常监督管理,对不接受教育、不听劝阻、不纠正产生噪声污染行为的依法坚决查处。八桥镇政府加强属地管理,积极配合区执法局开展执法、宣传等工作,督促“中交置业公司”做好该区域的巡查监管工作。中交置业公司作为业主单位加强夜市内经营商户的管理,禁止油烟扰民的摊位开展经营,加强对夜间噪音扰民的劝导,对于不听劝导的及时联系区公安分局查处。

8

电1205-大渡口区文体路号锦天家园小区1栋楼下靠近中庭位置七十二行餐馆排放油烟和噪声问题。来电人反映称餐馆把排气管道(PUC)隐藏在其住家卧室窗户下的百叶窗内,且百叶窗附近安装有排风扇和3、4排排气孔。因距离其住家太近,对其影响较大。曾向大渡口区环保局和阳光重庆热线反映,环保局到现场检查时,餐馆只开启噪声较小的设备,检查结果不符实。之前天天也对其排污情况进行曝光,但一直未得到有效整改。希望餐馆整改排烟管道,且不允许在小区里面开设排烟孔。如果屡教不改,希望撤销其经营权。

大渡口区

经调查,被投诉餐饮店全称为重庆市大渡口区七十二行建茹餐饮店,属个体经营户,工商注册号:渝大新山村,注册成立时间为2年5月17日,经营者:李建茹,经营







































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