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专家预测分析3月11-14日京津冀及周边污染形势
根据中国环境监测总站会商京津冀及周边地区省级监测中心最新空气质量预测预报结果,3月11-14日,京津冀及周边地区扩散条件持续不利,京津冀中南部、山西南部和河南北部可能出现中至重度污染。......
环境污染形势严峻,河北、山东、河南、山西多个省市纷纷采取限产停产方式或相关措施,以期改善环境,降低污染。而施工企业亦将再次面临建筑原材料价格上涨压力,以及停工风险!具体为:
有些省市要求加大对施工工地、裸露地面、物料堆放等场所实施扬尘控制措施力度。
一些城市的城区停止所有施工工地的土石方作业(包括停止土石方开挖、回填、场内倒运、搅拌石灰、混凝土剔凿等作业,停止建筑工程配套道路和管沟开挖作业)。建筑垃圾和渣土运输车、砂石运输车辆禁止上路行驶。具体建筑施工工地名单以每次启动预警时住建部门提供的名单为准。
一些省市要求混凝土搅拌站和砂浆搅拌站停止生产。
还有些省市严格按照错峰运输实施方案要求,原材料用量大的企业,停止原材料机动车运输。
各地相关文件:
河北发力七重点领域保卫蓝天
日前,河北提出年空气质量改善目标,全省PM2.5平均浓度同比下降6%以上,达到61微克/立方米。为实现这一目标,河北省将从七个重点领域发力。
坚定不移削减燃煤污染。推进清洁取暖,坚持宜电则电、宜气则气,稳步推进电代煤、气代煤工程。
全面深入治理工业污染。坚决整治“散乱污”企业,实现“散乱污”企业清零目标。压减钢铁产能万吨、煤炭产能万吨。
加快治理交通运输领域污染。调整交通运输结构,禁止集疏港柴油货车运煤。强化机动车尾气治理,淘汰老旧机动车8万辆。
强化扬尘和面源污染综合防治。全省建筑工地扬尘整治达标率达到%,设区市建成区道路机械化清扫率达到82%以上。
完善监测监控体系建设。加快建设大气环境监测监控、预报预警、指挥调度一体化综合信息平台,完善省、市、县、乡、村五级网格化环境监管体系等。
科学有效应对重污染天气。提高预报预警精确度,建成全省区域传输监控预警系统等。
依法推进铁腕治污。建立通报排名与考核奖惩机制,严格落实追责问责制度等。
?沧州市:倡议性污染减排措施
1.倡导公众绿色生活,节能减排,可适当将空调调低1~2℃。
2.倡导公众绿色出行,尽量乘坐公共交通工具或电动汽车等方式出行;驻车及时熄火,减少车辆原地怠速运行时间。
3.倡导企事业单位可根据重污染天气实际情况、应急强制响应措施,采取调休、错峰上下班、远程办公等弹性工作制。
4.倡导公众绿色消费,单位和公众尽量减少含挥发性有机物的涂料、油漆、溶剂等原材料及产品的使用。
5.生产过程中排放大气污染物的企事业单位、各类施工工地等加强管理,主动减排,可在排放达标的基础上提高污染治理设施效率,调整有大气污染物排放的生产工艺。
?忻州市:倡议性减排措施
1.公众乘坐公共交通工具或电动汽车等方式出行;公众驻车及时熄火,减少车辆原地怠速运行时间。
2.生产过程中排放大气污染物的企事业单位、各类工地等,自觉调整生产周期,减少工业和扬尘污染的排放。
3.公众减少涂料、油漆、溶剂等含挥发性有机物的原材料及产品的使用。
4.加大对施工工地、裸露地面、物料堆放等场所实施扬尘控制措施力度。
?潍坊市:
工业窑炉、化工、工业涂装等重点行业涉及大气污染物排放的企业和涉涂装工艺的企业,采取限产、限排等措施,减少污染物排放。排放挥发性有机物(VOCs)的重点企业和区域,停止放空作业,加强设备维护和检漏频次。
倡导公众绿色消费,单位和公众尽量减少含挥发性有机物的涂料、油漆、溶剂等原材料及产品的使用。
?聊城市:倡议性污染减排措施
1.生产过程中排放大气污染物的企事业单位、各类工地等加强管理,主动减排,可在排放达标的基础上提高污染治理设施效率,调整有大气污染物排放的生产工艺的生产时间。
2.倡导公众绿色出行,尽量乘坐公共交通工具或电动汽车等方式出行;驻车及时熄火,减少车辆原地怠速运行时间。
3.倡导公众绿色消费,单位和公众尽量减少含挥发性有机物的涂料、油漆、溶剂等原材料及产品的使用。
强制性减排措施:
化学品制造行业:生产溶剂型涂料、油墨、胶黏剂等化工产品的企业,停止生产;其余化工企业在保障安全生产前提下限产50%以上,以生产线计,只有1条生产线的,可以按生产工序中的关键设备计或按停产天数计;工业企业喷漆工序停产。
?宁津县:倡议性污染减排措施
倡导公众绿色生活,节能减排,尽量乘坐公共交通工具或电动汽车等方式出行。倡导企事业单位采取调休、错峰上下班等弹性工作制。倡导公众绿色消费,尽量减少含挥发性有机物的涂料、油漆、溶剂等使用。排放大气污染物的企事业单位加强管理,在排放达标的基础上提高治污效率。
?淄博市:
淄博市重污染天气应急指挥部要求各成员单位按照预案所确定的职责迅速采取如下应急措施,及时发布信息,提醒公众做好健康防护措施,落实倡议性污染减排措施。落实强制性减排措施。工业企业减排措施方面,废气排放企业提高治污设施运行效率,确保稳定达标排放,凡出现小时超标排放的依法责令整改。铸造行业熔铸工序实施停产。陶瓷、耐火、钙业等行业(电炉除外)限产50%,以停产生产线数量或企业实际用电量计。PVC手套行业限产20%,以停产生产线数量计。玻璃行业限产或限排10%,以用电量或主要污染物排放量计。
?德州市:强制性减排措施
?故城县:强制性污染减排措施
1.工业企业按照“一厂一策”采取降低生产负荷、限产、停产、加强污染治理等措施实现应急减排目标。非法企业一律关停。所有企业厂区内进行洒水抑尘、料堆、物堆及时苫盖,厂区内减少重型车辆出入,减少尾气排放,减少扬尘的产生。
2.除应急抢险外,建成区停止所有施工工地的土石方作业(包括停止土石方开挖、回填、场内倒运、搅拌石灰、混凝土剔凿等作业,停止建筑工程配套道路和管沟开挖作业)。建筑垃圾和渣土运输车、砂石运输车辆禁止上路行驶。具体建筑施工工地名单以每次启动预警时住建部门提供的名单为准。
3.混凝土搅拌站和砂浆搅拌站停止生产。
?武邑县应急工作:
建成区停止所有施工工地的土石方作业(包括:停止土石方开挖、回填、场内倒运、掺拌石灰、混凝土剔凿等作业,停止建筑工程配套道路和管沟开挖作业)。建筑垃圾和渣土运输车、砂石运输车辆禁止上路行驶。
混凝土搅拌站和砂浆搅拌站停止生产(责任单位:县住建局);交通工程用搅拌站停止生产。
严格按照错峰运输实施方案要求,原材料用量大的企业,停止原材料机动车运输。
?肃宁县
?晋中市:倡议性减排措施
①倡导企事业单位可根据重污染天气实际、应急强制响应措施,采取调休、错峰上下班、远程办公等弹性工作制。
②公众自觉采取节能减排措施,尽量乘坐公共交通工具出行,减少小汽车上路行驶。
③减少机动车日间加油。
④尽量减少能源消耗,空调温度调低2—4度。
⑤SO2超标严重的县(区、市),加强对居民的宣传力度,鼓励居民使用低硫煤或采用电、气等清洁能源替代。
⑥倡导单位和公众减少涂料、油漆、溶剂等含挥发性有机物的原材料及产品的使用。
⑦生产过程中排放大气污染物的企事业单位、各类工地等加强管理,主动减排,可在排放达标的基础上提高污染治理设施效率,调整有大气污染物排放的生产工艺的生产时间。
强制性减排措施:
工业污染控制
对纳入重污染天气橙色预警期间工业企业停产限产名单的企业实施停产限产措施。在落实错峰生产基础上油墨生产、涂料生产、油漆生产、板材加工、家具生产和机械加工企业表面涂装、喷涂、喷漆等涉VOCs排放工序或车间限产50%,以生产线计,仅有1条生产线企业以产品产量计,以企业用电量核查。
?菏泽市:
工业企业减排措施。工业企业按照“一厂一策”采取停产、限产、提高污染治理设施运行效率等措施;也可采取轮流停产、限时停产、限排和应急减排置换等方式实现应急减排目标。
砖瓦窑(不含天然气为燃料)、玻璃棉(不含以天然气为燃料)、石膏板等建材行业、碳素、涉及原料药生产的医药企业VOCs排放工序、生产过程中使用有机溶剂的农药企业VOCs排放工序、焦化、铸造等行业已开始实施错峰生产的,严格落实错峰生产要求;
石化、有机化工、医药化工等行业:采取停产整条生产线、整个生产车间、整个生厂装置等方式实现减排。
倡导公众绿色出行,尽量选择乘坐公共交通工具或电动汽车等方式出行;驻车及时熄火,减少车辆原地怠速运行时间。单位和公众尽量减少挥发性有机物的涂料、油漆、溶剂等原材料及产品的使用。
?开封市:
?东阿县:强制性减排措施
工业企业减排措施
(1)按照“一厂一策”采取停产、提高污染治理设施运行效率等措施;也可采取轮流停产、限产和应急减排置换等方式实现应急减排目标。
(2)实施全时段错峰生产的企业按要求执行错峰生产,非采暖季按照应急措施清单实施应急停产或限产。
(3)煤气发生炉停用(特种行业除外)。
(4)化学品制造行业:生产溶剂型涂料、油墨、胶黏剂等化工产品的企业,停止生产;其余化工企业在保障安全生产前提下限产50%以上,以生产线计,只有1条生产线的,可以按生产工序中的关键设备计或停产天数计;
(5)家具制造:喷漆工序停产;
(6)印刷行业:印刷工序停产(水溶性溶剂除外)。
?许昌市:
严格落实各项应急管控措施。
一要严格扬尘管控措施。各县(市、区)及相关市直部门要强化监管,严格执行“封土行动”;严格落实施工工地“六个百分之百”扬尘防控措施,严格执行工地开复工验收、“三员”管理等制度;严格落实拆迁工地申报备案、会商研判、会商反馈、规范作业、综合处理“五步工作法”,确保各类开发建设活动产生的扬尘污染得到有效管控。
二要严格落实工业企业管控。对列入全市“重污染天气应急减排清单”的企业应按照橙色预警级别应停尽停、应限尽限。
三要积极开展城市清洁行动。按照“全面动员、全民参与、全域覆盖”的要求,广泛发动各级党政机关、企事业单位、市区街道办、社区、居民小区每周五开展全城大清洁。
建议性污染减排措施。各级宣传、文化广电新闻出版部门负责督导、协调报社、广播电台、电视台等在重污染天气区域发布以下建议信息:
公众不要驾驶机动车出行;
停车时及时熄火,减少车辆原地怠速运行;
减少用电量,夏季空调温度调高2—4摄氏度,冬季调低2—4摄氏度;
公众减少涂料、油漆、溶剂等含挥发性有机物的原材料及产品的使用;
有机溶剂使用量大的企业优先使用低毒性、低挥发性有机物含量的原辅材料。
建材价格上涨,施工单位风险全担?20多个省市明确:应当调整价差,补签协议!早在、年,因人工、材料、台班价格出现持续大幅度的涨落,全国多个省份已出台文件,就“合同中未明确或强行约定承包人承担全部风险”的问题作出明确规定,要求发承包双方需签订补充协议,进行价差调整。
年12月27日,华夏时报一篇关于“建材价格上涨”的报道迅速传遍“工程圈”,一时间议论纷纷,有同情有指责,更多的是期待。
林R:合同是自己签的,降价赚、涨价亏!只是运气有点背,这波涨得狠了点……陈RW:长时间的建设合同应该签订调整价差,拖了工期对双方都不好,合同双赢才是合同的目的。吴YZ:取之于民,用之于民,这是社会的规律……青苓:面对大幅涨价的情形,政府理应解决问题!在《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》(中华人民共和国住房和城乡建设部令第16号)中,有如下规定:
第三条 建筑工程施工发包与承包价在政府宏观调控下,由市场竞争形成。
工程发承包计价应当遵循公平、合法和诚实信用的原则。
第十三条 发承包双方在确定合同价款时,应当考虑市场环境和生产要素价格变化对合同价款的影响。
近日,吉林、济南已分别针对建筑材料价格上涨发文,要求切实维护施工企业权利。
济南年1月30日,济南市住建委印发《关于加强工程建设材料价格风险控制有关事项的通知》(济建标字〔〕2号),明确工程计价中应推行风险共担和合理分摊原则,承包人应有限度承担材料价格等市场风险。
1、按照《建设工程工程量清单计价规范》(GB-)要求,不得采用无限风险、所有风险或类似语句规定计价中的风险内容和幅度。
2、合同中已经采用无限风险、所有风险等表述对材料价格风险进行明确约定的,发承包双方可在协商基础上调整工程造价,并签订补充协议。调整的范围限定于主要材料。主要材料价格发生波动时,波动幅度在±5%以内(含5%)的,材料价差不进行调整;波动幅度超出±5%的,按照超出部分调整材料价差。
3、调整办法参照《建设工程工程量清单计价规范》(GB-)附录“A.2造价信息调整价格差额”和《建设工程施工合同(示范文本)》(GF--)通用合同条款“11.1市场价格波动引起的调整”中“第2种方式:采用造价信息进行价格调整”的有关规定进行。